La forêt française depuis Colbert
Étude 3 - Le fragile équilibre de la forêt au XXIè siècle
DéfinitionsL'écotourisme, appelé aussi tourisme vert, est l’une des formes du tourisme durable, plus centrée sur la découverte de la nature
PNR (parc naturel régional): outil de mise en valeur du territoire par la protection et la valorisation du patrimoine naturel et culturel, institué en France depuis 1967. Créés à l’initiative des communes et non de l’État, les PNR sont moins contraignants juridiquement en matière d’activité économique que les parcs nationaux. Ils comportent une population permanente
Les usages récréatifs de la forêt s'impose à la fois dans les zones périurbaines (forêt de Fontainebleau à Paris, forêt de Bouconne à Toulouse) et dans les espaces ruraux (Ariège comme sur cette photo)
Document 3
La forêt, espace de tensions entre usagers
La forêt est au cœur de tensions entre écologistes et chasseurs mais plus récemment entre opposants et défenseurs du loup, qui manifestent régulièrement dans les régions concernées par sa présence (ici manifestation d’éleveurs à Nice). L’agro-pastoralisme demeure une activité traditionnelle porteuse d’identité dans les Alpes et les Pyrénées
Document 1
La forêt française au XXIè siècle
Inégalement répartie sur le territoire, la forêt n’est pas systématiquement exploitée, les arbres n’étant pas toujours de qualité suffisante.
D’autre part outre les forêts domaniales (appartenant à l’État) et les forêts communales, la France compte 3,5 millions de propriétaires forestiers qui n’ont souvent ni les moyens ni le projet de l’exploiter. On compte plus d’un million de chasseurs, qui constituent un groupe de pression au niveau national mais surtout des animateurs de la vie locale
Document 5
Un modèle pour penser les tensions sur les usages du territoire
Document 4
Une forêt présente sur tout le territoire
*La forêt française couvre 17 millions d’hectares, soit 29 % du territoire – outre-mer inclus – et représente 10 % de la forêt européenne.
Depuis 1850, sa surface est en progression constante du fait de l’abandon de terres agricoles, et malgré l’urbanisation.
En France métropolitaine, la superficie forestière progresse de 0,7 % depuis 1980. Les trois régions les plus boisées sont la Corse, la Provence-Alpes-Côte d’Azur et la Bourgogne-Franche-Comté. Dans d’autres régions comme la Bretagne, les massifs sont très fragmentés.
Un important effort de reboisement a été mené par l’État et les collectivités, après des incendies et tempêtes. Aujourd’hui, la forêt française présente plusieurs visages et fait l’objet de différents usages parfois concurrents et antagonistes, entre exploitation, récréation et préservation (parcs nationaux, PNR)
Document 2
l'ONF en difficulté
«Ces dernières années, des associations de riverains en colère se sont en effet constituées un peu partout sur le territoire, notamment dans l’Est et dans le Limousin, pour dénoncer le comportement de l’ONF, prédateur à leurs yeux. […] La dette financière de l’établissement, structurellement déficitaire, a aussi augmenté de 60 millions d’euros en 2018. La cause principale de ses problèmes: ses ventes de bois (259 millions d’euros en 2017), qui contribuent à 30 % de ses ressources, stagnent à un niveau très bas.
Le prix de vente moyen de l’ONF tourne, depuis des années, autour de 47 euros le mètre cube. Car à côté du chêne, correctement valorisé comme bois d’œuvre, l’essentiel des feuillus de la forêt française est composé d’arbres peu appréciés, comme le charme, destinés au bois énergie. […]
Ni les recettes publiques (dotations de l’État, aides pour la gestion des forêts domaniales et communales), ni les prestations pour le privé ne suffisent à couvrir les charges d’exploitation.[…]
Les principaux syndicats […] accusent l’établissement “d’industrialiser la forêt”. Comprendre : en faire une activité purement économique allant à l’encontre de l’ensemble des missions et de la préservation du patrimoine. […]
L’heure est aussi à l’élagage des effectifs, déjà réduits de 10000 à 9000 salariés en une dizaine d’années. 1500 emplois seraient ainsi menacés d’ici à 2022. Sur le terrain, certains estiment que l’ONF n’assure plus la totalité des missions de service public qui lui sont confiées (prévention des risques naturels, tourisme, etc.). Face au manque de personnel de l’organisme, la région PACA a par exemple été jusqu’à monter, durant l’été 2018, sa propre brigade de prévention des feux de forêt, tâche pourtant confiée à l’ONF, et pour laquelle il est rémunéré.»
Thierry Gadault, «Pourquoi l’Office national des forêts est au bord de la faillite»,
Capital, 22 janvier 2019, © Prisma Média